農信員制度是為了彌補黨在土地革命戰爭時期加強與工農群眾的聯系，以及黨報黨刊普及對群眾影響有限的不足，借鑒蘇聯工農通訊員運動的經驗而建立的。 農信員通常由從工農中挑選的具有一定知識和文化水平，能夠撰寫新聞稿件的人，或者與推廣事業和工農事業相關的人負責。 的文案涉及到工農群眾自身的生活狀況、就業條件、家庭狀況、對時事的感想、對政治問題的認識等方面。

抗日戰爭時期，黨延續并迅速發展了這一制度。 在陜甘寧邊區采取工農通訊員寫新聞稿等形式，鼓勵群眾成為黨報通訊員，通過寫新聞稿反映自身的需要和身邊的革命實踐。 關于農信員制度，目前正在進行一些研究，但有關其推廣和組織功能的許多復雜問題仍需明確。 例如，黨出于什么現實的理由動員群眾參加報紙？ 動員路徑上有哪些偏差，之后又是如何調整政策的？

基于此，本文結合抗日戰爭的歷史背景，分析黨為什么以及如何開展工農通訊員相關工作，從而從群眾向我普及變成我普及，從進一步在思想覺悟上要求我革命

為了實現革命目標，馬克思主義政黨必須動員群眾，集中革命力量解放。 如何激發群眾的革命熱情？ 列寧認為，報紙不僅是集體推廣人員和集體鼓動人員，而且是集體組織者，可以教育網民密切關注政治，思考其意義和影響。 由此，工農通訊員制度在蘇聯確立并持續快速發展，在馬克思主義大眾化進程中發揮了重要意義。

抗日戰爭時期，在延安實行的工農通訊員制度借鑒了蘇聯的方法，但根據中國的革命形勢和具體實際情況，并借鑒了土地革命戰爭時期的成功經驗，逐漸形成了自己的特色。 中央紅軍長征勝利到達陜北后，生存和革命的緊迫形勢，把組織快速發展、制度建設等作為根據地政權的重要工作。 全面抗戰爆發之初，黨的信息工作以完整的推進部門組織結構為中心，著重在群眾中宣傳和發行報紙，工農通訊員相關工作尚未得到廣泛開展。

隨著敵后抗日根據地的迅速發展和農村社會中革命的深入，中國共產黨開始根據形勢和任務的一些變化調整信息推進事業路線，逐步加強與群眾的聯系，進一步推進了馬克思主義的大眾化。 毛澤東做政治動員和普及事業，不是讓老百姓背誦和聽政治綱領，而是嘴上說著，用傳單發布，用報刊書，戲劇電影，學校，民眾團體，聯系戰爭迅速發展的情況，聯系士兵和老百姓的生活，戰爭的政治

以這一時期的《解放日報》為例，報紙共有4版，第一版為國際信息、國內信息、社論，第二版為國際信息，第三版為國內信息，第四版為邊遠地區和副刊。 1942年初，中共中央政治局通過決議，要求《解放日報》貫徹黨的路線和政策，以貼近群眾為新聞基本方針。 這對根據地信息業者來說不容易，需要在實踐中不斷探索。

1942年5月延安文藝座談會上，毛澤東指出，黨的文藝工作者要站在無產階級和人民群眾的角度，與工農兵群眾融為一體，無產階級領導人民群眾的反帝反封建文化如果是真正的人民群眾的，就要為群眾服務 文藝工作者要去群眾中，要長時間無條件全力以赴地去工農兵群眾中，去火熱的斗爭中，去唯一最廣泛最豐富的源泉中。 他還指出，應該觀察群眾的墻報，觀察軍隊和農村的通信文學。

在推進文藝和為人民群眾服務的思想指導下，延安《解放日報》完成了改版，加強了對群眾生產生活和革命斗爭實踐的反映和報道。 這項事業的開展，不僅需要報社的積極活動，也離不開人民群眾的廣泛參與。

隨著戰爭的加深，日軍開始調動兵力，以抗日根據地為首要攻擊對象。 有習性、安靜生活的鄉村農民，面對戰爭壓力帶來的生存威脅，一時不知所措，需要提高斗爭意識和應對技能。 為了避免空的襲擊，人們一個接一個地出城，追趕他們心愛的驢子，背著包裹，帶著老孩子到鄉下躲飛機，號聲一響，偶爾身體一跑，別人就跟著跑 雖然他們也聽到了不擅長報警的信號，但是他們很害怕。 所有的聲音對他們來說都有非?？膳碌囊饬x。

另外，日軍還加強了奴化教育，企圖破壞中國軍民的抵抗意志。 在日本的假占領區，他們混淆視聽妥協思想和投降言論，主張無論在敵人后方多么活躍也拯救不了抗戰危機，將人民的武裝中傷視為反叛，并以詭辯的方式否定了人民戰爭的合理性和必要性。 這些都對黨的推進事業提出了新的任務和挑戰。

面對抗日戰爭特別是輿論斗爭的新形勢，中共中央指示推進部門應在信息行業積極展開斗爭，揭露謠言。 根據地報紙成為承擔這項任務的主體，有必要向大眾介紹時局的迅速發展，說明黨的政策。 陜甘寧邊區選舉期間，黨報以一問一答的形式向群眾解釋選舉工作，并刊登了示范事例和相關歌謠。 農民感到干部是群眾的伙伴，選舉投票順利進行。 但是，傳達文案的通俗化并不意味著革命意識的大眾化。 觀念的傳達不是從一個端點傳播到另一個端點的線性過程，還應該重視參加者在思維和行動中的能動性。 根據地黨組織的推進動員手段，必須在實踐中進一步探索。

你怎么推進動員？ 從群眾中到群眾中的事業路線，決定了中國共產黨動員群眾參與事業的推進。 從1943年開始，中國共產黨開始調整根據地的信息工作，土地革命戰爭時期實行的工農通訊員制度持續快速發展。 對邊遠地區的群眾來說，推廣者如果與自身具有相似性，則在情感上容易形成認可，后續傳播的政策綱領等文案也容易被接受。

例如，赤水的工農通訊員寫了一篇信息報道，闡述了普通農民如何組織農會，發動租賃斗爭，成為群眾的領導人。 《解放日報》對此給予了積極評價。 在文案中，作者列舉了5天內1300畝的數據，表現了勞動者的力量。 可以說描繪了一位反復抗戰、熱愛邊疆地區的革命農民的形象。

農信員的稿件傳達了這樣一個信號:統一革命戰爭和鄉村生活，盡管資源匱乏、生存困難，中國共產黨領導人民抵抗侵略，群眾仍然多次生產。 中國人民沒有屈服于敵人的軍事打擊和政治誘惑，根據地的斗爭意志決不會動搖。

事實證明，工農通訊員制度的實施，大大增進了黨的路線方針政策向普通民眾的傳達度，也使黨與群眾的聯系十分緊密，推動了邊疆地區動員工作的開展，取得了良好的效果。

革命情況下，政治動員的首要目的是激發群眾參加革命的積極性。 正如恩格斯所說，個人行為的一切動力，一定要通過他的頭腦，一定要轉變成他愿望的動機，才能使他行動。 只有群眾自覺響應黨的號召，才能最大限度地發揮人民群眾作為歷史創造者的偉大力量，形成浩蕩的革命力量。 為了改變大眾作為被動受體的傳遞作用，共產黨將工農群眾培養成黨報通訊員，從向我傳播個人走向向我傳播。

1943年，《解放日報》發表文案，鼓勵根據地各行業群眾踴躍投稿，在黨報中反映日常生活中的意見、發現或實務經驗等。 至此，根據地的宣傳方式開始轉變為媒體和網民之間的雙向信息表達。 大眾通過參加工農通訊員相關活動，實現了自我動員，成為馬克思主義大眾化的生動例證。

問題是，邊遠地區群眾文化水平普遍偏低，動員參與信息撰寫新聞發布會顯然很困難。 陜甘寧邊區政府主席林伯渠在邊區第一屆參議會上的政府報告顯示，根據地的識字率只占總人口的1%。 黨通過夜校、識字班、識字班等方法宣傳識字率，但撰寫大眾新聞發布會的熱情不高。

一些群眾認為自己既不是名人也不是專家，無名人物的稿件不會被采用，最終放棄了寫新聞發布會和投稿。 同樣，信息事業的重要性也沒有得到重視。 在志丹縣，很多網友說只要努力就行，諷刺報社吹了好幾英里！ 不工作，只專注于信息政策，這是吹牛。

大眾對報紙運營的態度反映了小農思想的局限性，但也表明工農通訊員制度的實施必須與農村社會建立內在的聯系才能發揮真正的效用。 為此，黨的推進部門站在群眾的立場上拆解問題，結合鄉村的實際情況，開展通信撰寫新聞發布會的動員工作。

(一)把寫作和群眾的需要結合起來

如何動員群眾參與報紙的運營？ 毛澤東在延安文藝座談會上提出，馬克思主義應在群眾生活中發揮實際作用。 為了改變根據地群眾對黨報工作和基于信息的新聞發布的偏見，報社在要求信息工作者收集信息資料時，必須深入到群眾中去。

在關中區，記者采訪時攜帶藥包，遇到病人時進行急救，向鄉村群眾發送畫報，提供文化糧食。 為了避免采訪人員占用太多的群眾時間，記者有時會在群眾的地面挖掘、鋤頭、滾軸場收集通信資料。 在與采訪對象討論問題時，報社人員詢問了群眾對邊遠地區建設的看法和需求，并反饋給各級機關，商定了處理方法。

并且，推廣部門鼓勵群眾多寫身邊的事件，多寫自己的工作，讀寫困難者也可以和知識分子合作寫新聞稿。 配合日常生活寫作，讓大眾意識到信息工作不是自己的，而是在自己身邊，不僅不妨礙生產勞動，還能反映意見和需求，應對實際困難，對報紙的趣味性正在產生。 結合群眾的實際需要，工農通訊員制度的實施也逐漸具備了社會基礎。 邊區文化協會委員作家再次感慨說，邊區各個角落都分布著黨報通訊員，只要群眾有意見，很快就能反映在報紙上。

(二)創新動員方法的做法

在激發了個人參加新聞發布會的熱情之后，工農通訊員的動員和組織工作又遇到了另一個問題。 在農村群眾所需的寫作能力不足的情況下，黨報應該如何保證稿件的質量？ 采取必錄的方針來維持大眾的創作感情，不僅違背了信息實事求是的大體，也不符合黨報啟蒙大眾思想的初衷。

事實上，農村記者可以先寫新聞稿、投稿、退回、編輯，然后在黨報上發表副本。 稿件歸還報社時，工農通訊員的積極性一定會受到影響。 例如，一位群眾說:“我向采訪部發送過一次信息，但是他們不使用，所以今后沒有勇氣寫了。 農民對撰寫新聞稿的消極心理包括文化水平和思想觀念方面的原因，以及戰爭環境帶來的生存壓力因素。 根據當時張聞天中央宣傳部長的調查，農民在生產戰線上有足夠的積極性，但對教育工作的態度正好相反。

事實上，如何走出生存困境是整個邊遠地區面臨的課題。 相比之下，要求個人花時間和精力寫新聞稿，有點不近人情。 報社以支付稿費、贈送衣服等形式鼓勵通訊員投稿，這是杯水車薪。 對追求生存的農民來說，其寫作意愿的不穩定性是可以想象的。

面對這些問題，邊遠地區各報社動腦筋，很多人在尋找處理方法。 當時《解放日報》的總陸定一強調，工農通訊員雖然不具備信息制作專業技能，但是經過長時間耐心的幫助，他們的寫作水平還是可以提高的。

一個是熱情鼓勵，耐心幫助。 例如，邊遠地區的群眾報社要求審稿人務必回復所有信件。 投稿文應該像寫給家人的信一樣，尊重作者，珍惜作者，細心，提出具體意見，給予鼓勵，不要挫傷寫新聞發布會的積極性。 為了系統地傳達撰寫新聞稿的知識，提高審稿效率，一些報社開設了專欄。

如延安大眾讀物出版社創辦的《大眾習作》，設有“原作和改編”欄。 本專欄將改寫公眾投稿，與稿件一起刊登，以兩者為目標，詳細證明如何寫給網民。 在信息業者耐心的幫助下，大眾撰寫新聞發布投稿者取得了很大的效果。 工信員陳玉珂說，報社在來稿文中指出了文案的優缺點，告訴了我們不能發表的理由。 因為反復讀了好幾次這封信很感動，所以又鼓起了寫的勇氣。 許海珠出身農民，一開始不會寫新聞發布會，但在報社的鼓勵下，采訪熱情高漲，自己出去搜集信息素材，之后經過反復練習，終于在解放日報上發表了《魚堀之大水漫地》這篇文章。

二是講究實效，不拘形式。 例如，解放日報社稱，通訊社可以將個人日記改編為信息稿，無需拘泥于特定的樣式和類型。 以通訊員郝效方為例，日記文案涵蓋了三邊區的農村中心業務，如擁護軍隊進行優質抵抗、教育、春耕等，其中許多都反映了邊區社會動員的相關問題。

例如，上午下了蒙蒙細雨。 下午去馬坊開自然村會議。 張成貴表示，普通群眾認為，生產存在兩個問題，他們認為快速發展畜牧與快速發展農業有矛盾。 公眾向大眾動員多種油種，秋季征收時，不是征收油種嗎？ 這本日記雖然很短，但卻明白了大眾在意的生產問題，也反映了大眾對政治事務的疑問。

通訊社在日常生活中尋找相關線索，詳細收集和思考新聞，將許多常見的日記改寫成有價值的稿件，大大豐富了通訊稿的來源。 另外，與信息報道相比，日記的副本更真實，包含了個人的生活經驗、思想活動、人際關系等的描繪。 通訊員通過把日記改寫成信息稿，既降低了寫新聞稿的難度，又督促人們在日常生活中發現邊遠地區的問題。

中共中央宣傳部認為，如果宣傳煽動的復制品不留住群眾身邊的事實和感人的事例，很容易引起群眾的感情。 做什么、寫什么的新聞稿，目的是提醒大眾注意生活中政治事務的運作規律，在實踐中理解中國革命的內在邏輯。 邊遠地區群眾報社曾發布公告，鼓勵工農通訊員的文章要重點描述勞動英雄代表回村情況、群眾歡迎情況、勞動英雄宣傳復印件、村里組織勞動力的方法、本村本鄉群眾在勞動英雄指導下生產情緒提高的表現等。

加入新聞撰文人的隊伍后，大眾開始注意和理解政治事務。 這樣，農民不僅是接受新聞的對象，也是積極分享、參與傳播的推動者。 事實證明，在群眾依靠群眾的思想指導下，報社創新處理問題的方法，在動員農村群眾擔任黨報通訊員方面取得了良好的效果，真正實現了群眾辦報。

農通訊員制度的實施本質上是黨在信息推進行業展開的社會動員。 短期內，公眾對投稿的熱情有所提高，但隨著時間的推移，實踐也出現了一些偏差。 對此，黨盡快調整政策，通過組織化的方法，使工農通訊員制度的實施走向了完全和成熟。

動員群眾寫新聞稿的目的是讓群眾參加革命實踐，成為革命的一員，也是讓黨領導的革命成為真正的人民革命。 但是，政治事務具有一定的多元性和復雜性，實踐表明，群眾對基礎建設的認識需要黨和政府的持續誘惑。

1944年初，當時的《解放日報》社長博古發現，工農通訊員的投稿存在千篇一律、虛假的捏造。 由于一些地區的推廣部門成立了通信小組，積極組織公眾參與報紙的運營，所以完成的稿件質量基本很高； 公式化問題的嚴重復制品往往來自組織領導不足的地區。 他指出，通信事業不僅要動員群眾，還必須組織群眾。 各級黨委推進部、支部都要設立通信組織，要求新聞文案準確、真實。

為了讓群眾參與政治生活，各地成立了通信小組，適時吸收和組織了群眾中的積極分子。 相關部門直接告知小組成員撰寫新聞稿的要點，促使他們深入注意、拆解、了解相關政策，實現信息小組的組織化。

例如，延川縣推進部成立了區級通信小組，由區級書記、區長直接指導，提出了各時期應報道的中心主題。 推廣部門還幫助通訊員收集資料，處理文章中的具體問題，組織指導語言、措辭、表達重點等。

然后，通信組織的領導加強了寫作的對比性。 據推廣部門介紹，群眾稿件文案細節相似，地方建設介紹也沒有優勢，關于轉換隊伍開墾的信息基本上以數字羅列為主，很無聊。 因為這個縣委要提請通訊員在根據地建設中注意與群眾利益相關的問題，如社會教育開展方法、邊遠地區工廠產品質量、合作社建設、群眾醫藥衛生防疫等。

本著農信員制度的初衷，黨鼓勵投稿人多關注邊遠地區存在的問題，而不是抽象泛泛的話，深入闡述具體事實，提供處理問題的實踐經驗。 此外，在通信集團內也必須進行分工合作。 由于根據地的建設涵蓋了政治、經濟、文化、社會等多個行業，相關信息報道必然會充分利用相關行業的知識。 如果要求從事經濟事務的通訊員負責報道示范衛生村的信息，稿件容易流于形式。 《解放日報》強調，通訊新聞發布只有與通訊員自身業務密切相關，才能使問題專業化、精練，提高稿件質量。

根據安塞縣的經驗，在信息工作開展之前，必須召開通訊員會議。 以安塞爾勞動英雄代表大會的報道為例，會前縣委召集通信組織成員，介紹大會基本情況，分配具體任務，如婦女生產、二流子轉換、變工隊結伙等，各主題指定專家撰寫新聞稿，各地區事務通報當地情況 熟悉的人負責的任務分配方法，使信息報道具有連續性，不會使新聞碎片化，也不會漏洞百出。

通訊員的組織化可以使工農通訊員在接受撰寫新聞發布業務的技術指導的同時，加深對政策的了解，提高思想意識。 可見根據地通信集團具有推進、組織、教育的多功能。 但是，在一些地區，工農通信集團仍然存在形式主義偏向。 其典型表現就是一味追求投稿規模，要求通訊員每月完成固定數量的稿件。

在安塞爾縣，通信組織規定，各通訊員的定額任務一個月一次，但指令一旦傳遞到區級通信組織，將提高標準，使其平均每天寫一次新聞發布會。 這樣的任務標準一定會降低復印質量。 到了抗戰后期，工農通訊員的稿件仍然缺少具體的文案，存在細節不實的現象。

其理由是文化水平的提高和思想觀念的轉變需要一個漸進的過程，動員型教育不可能在短時間內完全實現。 精準、文案詳解是信息撰寫新聞稿的基本要求，但在以前流傳的農業生產中缺乏對精準一詞的重視，農民一般對粗略估算有習性。 為什么這么說呢，因為這篇稿子涉及到數字的具體細節經常會變得模糊。 延安有水泥匠在挖窯洞，別人確實要求高一丈二英尺，但他實際上只打了一丈一尺五英尺。 我問了別人，他回答了。 “一丈一尺五尺還和丈二不一樣。 據此，選擇具有一定復制能力的群眾進行要點培養，成為骨干通訊員成為現實需要。

戰爭是影響工農通訊員制度實施的另一個因素。 在實踐中，財政動員、征兵工作、生產開墾、防災防疫等事務直接關系到邊疆地區的生存，比信息工作更具緊迫性。 基層黨組織必須優先處理這些業務，因此在通信組織的管理上缺乏一致性。 鹽池二區的推進科長去延安參加會議后，該地的工農通信事業暫時停滯。

1945年，由于國民黨軍隊企圖向根據地發起攻擊，陜甘寧邊區開始準備必要的社會動員。 信息推進工作的要點是反對內戰，推進部門必須投入精力于輿論推進工作，延誤了工農通訊員的組織培養。 根據西北局推進部的調查，邊遠地區的通信事業在1945年下半年有所松動，投稿數量和質量有所下降。

為此，西北局在各縣推廣部門增設通信干事職位，管理全縣通信工作，協助工農通訊員撰寫新聞稿和收集素材。 骨干通信人員的選拔培養和通信人員的設立，體現了黨在戰爭環境下的靈活性和機動性，意味著工農通信人員制度逐漸走向完整和成熟。

1946年，解放日報社發現多份通訊稿比以前生動感人。 在吳堡縣慕家崖村，農婦通訊員李錦秀積極參加新聞發布會的制作，提高文化水平，其復印件“模范學董主任”被《解放日報》列為模范，全文刊登。 李錦秀本人也成為當地文化教育事業的核心分子，在基層信息推廣工作中發揮了積極的作用。

人民群眾是歷史的創造者。 林伯渠指出，中國共產黨建立的政權應該是人民學習政治、體驗自身意志的舞臺。 農信員在收集撰寫新聞稿所需的新聞時，注意革命以什么方式、在多大程度上影響鄉村生活，了解群眾在革命過程中所起的作用，使報紙成為展示革命力量的斗爭舞臺。 網民不僅可以坐在臺下接受促銷的觀眾，還可以上臺展示自己。 張聞天曾總結說，當群眾從切身經驗中知道黨的路線是正確的時候，他們會積極參與革命奮斗。 在陜甘寧邊區，群眾認識到自己在革命中發揮的作用后，開始積極響應各級黨組織的號召，最終實現了從要求我革命到要求我革命的轉變。

陜邊區工農通訊員制度的實施和完善，既是黨的群眾路線在信息傳播行業運用的成功模式，也是馬克思主義大眾化的成功范例，其中蘊含的政治智慧和實務做法，對今天信息輿論推進工作的完成具有一定的參考意義。

本文：《“陜甘寧邊區工農通訊員制度的實施及成效”》

心靈雞湯：