土地革命時期，中央蘇區地處山區，經濟文化落后，衛生條件極差，加上國民黨連年的圍剿，戰場上遺留的大量尸體得不到掩埋，瘧疾、痢疾、疥瘡、小腿潰瘍等疫病廣泛流行。 紅軍指揮官減員嚴重，蘇區群眾也飽受瘟疫之苦，瘟疫成了當時蘇區的大敵。

《紅色中華》社論“大家起來進行防疫衛生運動吧”

為了迅速抑制傳染病的傳播，保障工農兵群體的健康，1932年1月12日，蘇聯臨時中央政府召開第四次常務委員會會議，毛澤東主持了這次會議，專門討論衛生防疫問題，最終達成了保障工農群眾健康、防止疫情在各地傳播的共識， 1932年1月13日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府副主席項英在《紅色中華》上發布“大家起來防疫衛生運動”動員令，各級政府、紅軍要領導群眾進行防疫衛生運動，各群眾團體要積極參加群眾運動， 各紅軍部隊醫生同志要努力研究多種防疫做法和藥品，做好群眾衛生推廣工作，指導各地衛生運動。 3月，臨時中央政府發布《加強階級戰爭力量實行防疫的衛生運動》訓令，附送《衛生運動指導實務綱領》，中央蘇區群眾衛生運動拉開帷幕。

八路軍正在為居民打掃衛生

1933年春，中央蘇區傳染病又來勢洶洶，黨和蘇區政府更加重視，3月頒布《衛生運動綱要》，指出蘇聯是工農自身的政府，需要注意和應對工農群眾的一切身邊痛苦，污垢和疾病是其要處理的大問題 號召全區各地方政府、各群眾團體，帶領人民群眾一齊行動，對污穢、疾病、迷信守舊思想習性進行了堅決的斗爭。 各地方政府要求在城市、鄉村、機關和部隊組織衛健委和衛健組，各衛健委主任1人，委員會7至11人，衛健組公認小組組長1人，負責動員本地區群眾衛生運動。 中央蘇區衛生管理部門編纂了《健康新聞》、《紅色衛生》、《衛生人員演說》等衛生新聞，印制了《防疫簡則》、《衛生簡則》、《衛生觀察規范》等小冊子。 《紅色中華》還發行了天花預防法預防流行性腦膜炎疥瘡和凍傷速凍法等疾病的小常識，向廣大蘇區紅軍司令和群眾傳播了衛生防疫的基本知識，加強了對衛生防疫重要性的認識。 各級蘇聯政府還組織工會、貧農團、少年先鋒隊等團體，通過唱夜校、小學、識字班、俱樂部、壁紙、革命歌曲、張貼標語、演衛生劇等途徑和方法，用淺顯生動的語言推進衛生防疫知識。 1934年3月，中央蘇區成立了中央防疫委員會，設立了推廣、療養、設計、總務各科及隔離所等組織，以賀誠為主任，從中央到省縣鄉鎮各級設立防疫委員會。 中央防疫委員會成立不久，就舉行了以防疫為重點的衛生防疫周活動，3月16日至22日，蘇區各地軍民進行衛生大清理，開展疏通水道、滅鼠、挖井、修建廁所、埋葬尸體等群眾運動，感染患者

抗日戰爭時期，中國共產黨領導下的抗日根據地也是疫情頻發，其中以瘧疾、痢疾最為嚴重，天花、霍亂、鼠疫、傷寒、斑疹傷寒、流行性感冒、還熱、麻疹和水痘等傳染病也頻發。 日軍在根據地多次殘酷掃蕩，肆無忌憚地燒殺搶掠，投放毒氣、細菌彈等，引發疫情大流行，造成根據地人口大量傷亡。 在晉察冀根據地，據不完全統計，疫區疫情死亡人數占總人口的15%左右，平均家家有患者，家家有病死者，小村有死亡者，特別是少年兒童感染率、死亡率高。

為了改善環境，移風易俗，保障健康，減少疾病，將贏得抗戰的勝利。 抗戰全面爆發后不久，中共中央和中央軍委指示各抗日根據地加強衛生推進，組織軍民開展廣泛的群眾衛生運動。 1939年4月1日，中共中央機關報《新中華報》發表社論《廣泛開展衛生運動》，指出:“我們今后要更廣泛、更有計劃地在全邊遠地區熱烈開展衛生運動，將這場運動與抗戰和生產更緊密地結合起來，取得更大的收獲& &hellip； 廣泛推進我們的衛生運動，是不可缺少的偉大抗戰事業的一部分。 1939年9月30日，晉察冀軍區下達命令，要求全區部隊切實開展防疫工作，把消滅疾病視為緊急戰斗任務，深入動員群眾，形成廣泛的運動。 1940年5月，陜甘寧邊區政府成立延安防疫委員會，李富春為主任，劉景晏為副主任。 黨中央在延安中央大禮堂召開防疫會議，將防疫委員會作為延安防疫運動中的最高領導機關制定了防疫措施。 邊遠地區各部門建立防疫分會，開展了以滅蠅、滅鼠、鼠疫、霍亂等傳染病防治為中心的軍民衛生運動。 1942年2月15日，晉察冀邊區邊委召開首次軍政民衛生聯席會議，軍區衛生部代表、各群眾團體代表及邊區政府代表等參加了會議，研究防疫衛生工作的落實。 會議首先通報了去年秋季以來疾病蔓延的態勢，拆解疫情仍有可能嚴重流行，要求全邊遠地區軍政民眾密切觀察、主動防治，開展春季防疫衛生運動。

黨和根據地政府以各種形式進行大眾衛生知識的普及教育。 邊遠地區的衛生在各地廟會之際，組織秧歌和戲劇，推進衛生。 如甘肅慶陽桃山三月初廟會，有隴東中學、慶陽完小聯合組成的秧歌隊，另外慶陽八一劇團將分別上演具有衛生知識的秧歌和話劇。 1941年5月16日《解放日報》創刊后，專門開辦衛生推廣專欄，定期刊登各地區衛生工作報告、成績和衛生工作經驗，請醫藥專家撰寫防病常識，介紹各種傳染病的防治方法。 1942年8月，晉察冀軍區創刊《衛生建設》雜志，刊登了許多實務新聞、指導言論、簽名復印件和成功經驗，傳授防疫衛生知識。 邊區衛生處相繼編輯和向各地分發了軍民手冊2000份、傳染病防疫問題100份、防疫須知300份、防疫傳單8種。 黨和根據地政府在抗日戰爭期間舉辦了多個衛生展覽會，進行了衛生推廣。 1944年7月17日，陜甘寧邊區衛生局在楊家嶺大禮堂舉辦延安市衛生展覽會。 毛澤東為此次展覽的標題服務于全體軍民，周恩來、李富春、楊尚昆等饒有興趣地參觀了整個衛生展覽會。 展覽會上陳列的各展品包括延安市、延安縣人口出生及疾病死亡統計表，邊區自制醫藥及器材代用品、獸醫、病理標本、邊區藥物生產及顯微鏡室各部分，展品均以實物、圖表、連環畫、故事及各類統計對象等形式展出 展覽會大獲成功，前來參觀的群眾絡繹不絕，展覽會到26日截止，又應群眾要求搬到延安大學繼續展覽，到31日閉幕，參觀人數約2萬人，群眾在空前表現良好

邊區政府還開展了群眾性的衛生運動周活動，進行了大掃除，建立和完善了公共衛生設施。 八路軍和新四軍在根據地為廣大人民群眾進行了種痘、傷寒、霍亂疫苗的預防針。 根據地群眾衛生運動的開展，極大地改善了邊遠地區的衛生狀況。

解放戰爭時期，各解放區不同程度流行鼠疫、霍亂、瘧疾、天花和傷寒等傳染病，黨和政府在前線一切健康的口號下，積極開展傳染病防治，群眾衛生運動仍是重要手段。

1947年夏天，東北解放區西滿、東滿和北滿相繼發生鼠疫，波及28個旗、市、縣區，發病30326例，死亡23171例。 此時正值東北民主聯軍進行夏秋攻勢之際，給軍事行動帶來了嚴重威脅。 為了控制疫情，9月，東北民主聯軍總衛生部發布《對各衛生機構防疫指示》，要求各部隊進行普遍普及教育，發起衛生運動。 10月，東北行政委員會也發出“關于防疫組織及實務問題”的指示，要求各地黨政軍民積極開展衛生運動。 1948年1月，東北軍區衛生部部長賀誠在軍區衛生會議上要求，東北各軍黨、政、管各方協同合作，根據季節和疾病情況發起衛生運動。 利用一切普及形式，提高衛生知識。 東北行政委員會設立防疫委員會(后改稱衛生委員會)，指導傳染病防控工作。 1948年5月，東北行政委員會發布《關于開展衛生清潔運動的指示》，確定春季以來東北各地相繼發生各種傳染病，造成一定數量的死亡，原因是環境衛生的疏忽和缺乏預防措施。 隨著東北解放區的天氣逐漸轉暖，各地的污物必須及早解決。 為此，必須號召人民群眾開展衛生清潔運動，以消滅目前或將要流行的傳染病。

大眾衛生運動的形式主要有衛生防疫宣教、清潔大掃除、垃圾清除、大規模滅鼠、捉蚊子捉蒼蠅等運動。 東北解放區衛生運動成效最大。 1947年鼠疫發生后，東北人民政府動員群眾，動員家家戶戶行動，開展清潔防疫衛生運動，清除垃圾污垢，曬被子，撒石灰消毒，捕鼠堵老鼠洞。 為了消滅各類鼠疫傳播媒介，東北人民在1947年至1949年的3年間共捕獲了2236萬多只老鼠，堵塞了188萬個老鼠洞。 為了阻止野鼠進村，黨和政府動員和組織群眾在村外挖了防鼠溝。 1949年，據吉林、內蒙古、黑龍江、熱河等省區不完全統計，挖老鼠溝共達500多萬米。 1948年2月，東北行政委員會所屬的東北鐵路總局制定了《春季大清掃實施辦法》，要求各鐵路管理局設立清掃委員會，從3月1日7日開始進行了7天的衛生清掃運動。 1949年以后，春季大清潔發展為清潔運動，各鐵路局開展的時間不局限于春季，基本上在各季度進行。 鐵路局領導、醫務人員、鐵路人員、工作人員家屬、周邊居民也相繼參加。 東北解放區衛生行政機構一般舉辦衛生防疫競賽，以獎勵的形式組織動員人民群眾積極參加。 1948年烏蘭浩特市各區舉辦競賽時，每天檢查轄區內各戶的環境衛生、滅鼠、看病等業務，每月考核一次，優秀區由市政府頒發獎旗，各區轄區組同樣實施本法。 東北解放區黨、政府、軍隊還編輯大量衛生知識，進行衛生防疫宣教。 1947年10月15日，東北軍區編撰的《健康》報紙發表了“防疫為當前戰斗任務”的推廣文案，之后多次刊登了鼠疫防治方面的大量知識。 《東北日報》1948年1月至1949年9月期間相繼刊登25期衛生專欄，介紹東北解放區各種急性傳染病和地方病的相關知識，并以問答形式回復網友來信，耐心解答群眾迫切關心的衛生問題。 東北防疫委員會還組織編制了《可怕的鼠疫》、《防疫實務手冊》、《防疫推進大綱》等，在各地印制防疫指南、快報、防疫快報和小報，共計約45萬冊分發給基層。

捉老鼠消滅老鼠

這些措施為比較有效地控制傳染病的蔓延，順利推進解放區黨和政府的各項事業奠定了基礎。

新中國成立之初，由于連年戰爭的破壞，全國穿孔，廣大人民群眾飽受各種急慢性傳染病、寄生蟲病和地方病的困擾，城鄉環境衛生狀況極差。 為了處理緊迫的人民健康問題，塑造新的中國良好的對外形象，黨和政府面向工農兵，制定了以預防為主、團結中西醫、衛生關系和群眾運動相結合的衛生關系方針，群眾衛生運動作為改善衛生環境的首要手段在全國各地廣泛開展。

北京、上海等地在解放初期開展了衛生清掃運動，上海市在一周內清掃了垃圾15000噸，清除了沙袋中的土3189噸。 北京市清除了道路上堆積的垃圾49萬多噸，進行了大規模的街道清掃，清掃了隱藏臟垃圾的衛生死角。 衛生部門聯合其他部門開展春季防疫運動，防止群眾捕鼠、滅鼠、滅虱、清理。 天津市于1950年制定了“春季清潔運動計劃”，1950年5月6日至31日，開展了大規模的城市垃圾清潔、清掃工作。 1951年制定了《夏季衛生清潔運動計劃》，城市環境衛生得到進一步改善。 在開展運動的一個月中，共運出7萬多土、300多馬糞，新建12000個垃圾桶、8900個污水箱，修繕100多個公共廁所，疏通19000多米溝。

1952年初，美國侵略者為了挽回朝鮮戰場上的敗局，向朝鮮、中國東北和華北等地播撒細菌昆蟲，進行了細菌戰，嚴重危害了我國人民群眾的生命安全和誕生不久的新中國政權。 為了粉碎美帝國主義的陰謀，黨和政府迅速成立了中央防疫委員會，董必武擔任了主任。 毛主席親自號召:動員起來，講衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰。 中央防疫委員會印制了《細菌戰防御常識》和《防疫常識》等資料，進行了防疫相關知識的普及教育。 各地積極響應黨中央號召，迅速開展以消滅媒介蟲獸為首要文案的全民性衛生防疫運動。 北京市從1952年3月16日開始衛生防疫運動，全市居民用18天清除垃圾6萬多土方，堵塞老鼠洞35萬個，疏浚溝渠1萬多米，在市內數百條小巷鋪碎石，用泥土鏟平，幾乎每條街道都成立了衛生委員會， 各地簽訂了防疫衛生公約，定期檢查公約條文的執行程度，總結經驗，展開防疫衛生事業的競爭。 這項運動在1952年取得空前的成績，在各地清除了多年堆積的垃圾，在全國清除了7000多噸垃圾。 北京的故宮清除了明清以來的垃圾，沈陽清除了土封建軍閥、日本和國民黨統治時期遺留下來的垃圾。

1952年毛澤東是第二屆全國衛生實務會議的主題詞

在當時的背景下，衛生防疫運動是國家防衛的政治任務，是在愛國主義思想的指導下進行的，因此被稱為愛國衛生運動。 1952年12月，中央防疫委員會改稱愛國衛生運動委員會，周恩來擔任首屆愛國衛生會主任。 以來，愛國衛生運動一直發展迅速，開展了消除四害、衛生五講四美三愛衛生町建立和農村廁所革命等一系列工作，城鄉人居環境明顯改善。 年新冠發生肺炎疫情以來，習主席多次強調要大力開展愛國衛生運動。 年2月23日，他在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會快速發展工作部署會議的基礎上，重申了以預防為主的衛生與健康方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，真正使問題萌芽 黨和政府號召全民積極參加愛國衛生運動，防疫有我，提出愛衛同行的主題，開展拒絕一次性筷子行動、野味等工作，在全國各地逐一發揮愛國衛生運動的獨特特點，牢固構筑起廣泛動員群眾、抗擊疫情的鐵壁。

群眾衛生運動是黨在衛生實踐中開創的具有鮮明中國特色的衛生健康快速發展道路，在新形勢下我們要繼承和發揚群眾衛生運動優良以前傳下來的東西，為中華民族的偉大復興不斷夯實健康基礎。

本文：《“黨在不并且期領導的群眾衛生運動”》

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